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网站编辑:众翔拓展 发布日期:2019年06月05日 01:46 点击:

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  近日,河北省邢台市、陕西省彬州市(2018年6月彬县撤县设市为彬州市)这两个相聚800多公里的城市成了全国媒体及公众关注的热点,这一切的起源是因为一封举报信——邢台市人民政府国有资产监督管理委员会《关于彬县县委县政府违反中央八项规定违规接待长期拖欠彬州花园酒店巨额招待费的举报信》,举报信中称,2013年年初至2018年2月,彬县政府接待办(彬县机关事务管理局)拖欠该委下属企业彬州国际花园酒店850多万元账款,据查,都是彬县(彬州市)县委、县政府严重违背中央八项规定,大吃大喝,顶风作案,违规招待,超标接待所积累形成的账款。据悉,陕西省纪委省监委已经对此事介入调查。但是,对于邢台市人民政府国有资产监督管理委员会此次举报的原因,公众普遍认为并不只是因为拖欠账款这么简单,虽然目前邢台市及彬州市有关部门均已三缄其口,但是仍有大量证据证明,双方"恩怨"由来已久,而导致这些"恩怨"的原因则是两地之间涉及百亿元的矿产权争夺之战。网曝彬县县委、县政府违反中央八项规定至5月30日,新文化报·ZAKER吉林记者赶到邢台市时,此次举报事件已经"发酵"了2天,但是公众仍没有看到这封举报信的全部原件或照片,网上唯一流传的举报信照片就是印有红色名头的"邢台市人民政府国有资产监督管理委员会"(下简称邢台市国资委)的文件,文件上亦只有"关于彬县县委、县政府违反中央八项规定违规接待长期拖欠彬州花园酒店巨额招待费的举报信"字样,若仅凭这张照片,尚不能证明此举报信的真伪。不过,新文化报·ZAKER吉林记者了解到,邢台市国资委的相关负责人曾向媒体证实,该举报信确实是由确该单位向陕西省纪律检查委员会、陕西省监察委员会举报。据媒体披露,举报信落款处加盖有邢台市国资委的公章,于2018年2月27日发往陕西省纪律检查委员会、陕西省监察委员会。举报信指出,邢台市国资委在调查在陕西国有企业时发现,彬县(彬州市)县委、县政府存在严重违纪行为:"2013年年初至2018年2月,彬县(彬州市)政府接待办(彬县机关事务管理局)拖欠我委下属企业彬州国际花园酒店850多万元账款。据查,都是彬县(彬州市)县委、县政府严重违背中央八项规定,大吃大喝、顶风作案,违规招待、超标接待所积累形成的账款"举报信指称:这些欠款是时任彬县(彬州市)县委书记在任彬县人民政府常务副县长(主管接待)、县长、书记期间,违规招待,恶意拖欠所造成的。为了掩盖政府欠款的真相,他们指使接待办主任李彬,强迫酒店将欠款转移至办事人员张佳、姚园园等个人名下。目前,彬县(彬州市)政府的超标接待仍然是个人打白条,截至今天(2018年2月27日),酒店存有彬县(彬州市)政府白条200多张,彬州国际花园酒店资金压力巨大,经营困难,迫于当地政府压力,员工敢怒不敢言。因此,邢台市国资委恳请陕西省纪委、监察委调查,彬县(彬州市)党政主要负责人的行为严重违背了中央八项规定,大搞享乐主义,奢靡之风盛行,丧失了党性原则,请予以追究。此外,该举报信后还附上了"2013年以来彬县县委县政府接待办欠条清单"清单提到,2012年7月至2018年2月26日,彬县(彬州市)政府合计欠条225张,欠款总额为8912857.2元。这份欠条清单的欠款明细显示,签字人姚园园分别于2015年10月26日、2013年12月3日、2014年3月17日、2014年3月17日、2016年3月16日、2014年8月16日、2015年1月23日、2016年3月16日、2014年8月16日、2015年1月23日分别签字,欠款为3668000.6元、1199750元、10802元、16536元、757708元、95988元、364073.7元、103591元、29241元、31774元。另外,2016年6月至2018年2月26日期间,姚园园还有17张欠条,共计98831元。除姚园园外,欠款明细中还出现了何文龙、豆凯、张佳、王妍、武龙等人详细的签字日期和欠款金额。至于邢台市国资委为何要跨城举报彬县县委、县政府,该单位负责人称彬州国际花园酒店为邢台市国有企业河北中达集团在陕西投资的陕西火石咀煤矿有限公司所有。举报信的背后是价值百亿元的矿产权吗?新文化报·ZAKER吉林记者在邢台当地采访时发现,坊间对这种近乎于"大水冲了龙王庙"的举报行为都颇感意外"现在各说各的理,到底咋回事,咱老百姓也也不太清楚,不过,估计这两地涉及到此事官员最近都会比较紧张,差不多都是被‘架在火上烤了’"一名出租车司机闲谈时说到。其实,此次举报信的导火索在2002年就已经点燃,据此前《南方都市报》报道称,国有企业河北中达集团陷入发展困境,董事长吴振清等集团高层以及职工通过内部筹资,开始到陕西投资煤矿。3年时间里,吴振清等人以中达集团的名义获得了陕西彬县、旬邑县等3家煤矿的经营权,分别是位于陕西彬县、旬邑县的陕西火石咀煤矿、燕家河煤矿、旬东煤矿。截至2005年5月,中达集团净资产负债6840万元。邢台市市委、市政府、国资委决定将国营中达集团打包改制,企业被转让给吴振清等7名自然人和中达集团工会。改制后,民营中达集团成立,吴振清出任董事长。中达集团改制完成后不久,吴振清遭举报。邢台市中院判决书显示,2009年9月18日,河北省内丘县检察院接到举报称,吴振清在2005年改制期间,将原国有中达集团在陕西的3家煤矿隐匿,归其个人所有,造成国有资产流失,涉嫌贪污。2011年8月31日,吴振清以涉嫌挪用公款罪被内丘县检察院决定刑事拘留。同年9月4日,吴振清以涉嫌贪污罪经邢台市检察院批准、由内丘县检察院执行逮捕,后由邢台市检察院接手办理。2013年8月19日,邢台市中院一审宣判,吴振清因犯贪污罪和私分国有资产罪,被判处死缓。判决书中称:河北中达集团在改制方案中未将陕西企业列入改制范围,故河北中达集团在陕西企业的性质依然为国有,其资产为国有资产。2014年10月30日,河北省高院对该案二审宣判,吴振清被判无期徒刑。该判决维持了一审对民营中达集团获得的陕西资产收益系国有资产的认定。如资产被河北方面认定为国有,陕西方面将丧失开采权、使用权和受益权。自此,两地各执一词,并找寻一切对自己有利的证据,以"争夺"这部分资产。据悉,双方存在争议的陕西火石咀煤矿、旬邑县中达严家河煤矿、旬邑县荀东煤矿以及陕西彬长煤业有限责任公司"三矿一公司"总资产达到百亿元。此外,邢台市还曾组团赴彬县接管企业,但当时彬县方面向咸阳市中院申请对企业资产进行保全措施,冻结了企业账户及工商证照变更;同时启动了诉讼程序,要求终止承包合同。最终,河北方面的接管工作人员无功而返。举报信被曝光的时间真的是巧合吗?据经济观察网先前报道,2017年2月14日,在最高法的召集之下,邢台、咸阳两地再次召开了协调会。同年8月,最高法向河北、陕西两地高院发函,对于"三矿一公司"产权纠纷提出"鉴于两地法院及政府对该案进行了协调并建立了协调机构,两地法院应及时与有关部门沟通,依法对本案进行协调,妥善处理本案存在的争议问题。如两地法院及政府协调无果,应依法及时审查相关当事人提出的异议,严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高法关于刑事判决涉财产部分执行的若干规定》的有关规定办理。两地法院应注意排除地方保护和干扰,严格依法办事,严格管控和防止暴力执行和抗法的情况,相关部门应尽职尽责,严禁发生履职不当的情况"在协调会召开一年之后,2018年2月13日,彬县市场和质量监督管理局书面申请请求恢复审理,双方之间的争议再度升级,此后14天,邢台市国资委以红头文件形式向陕西省纪律检查委员会、陕西省监察委员会发送了举报信。据了解,2018年5月24日,在河北、陕西两省高级人民法院主持下,进行了对陕西火石咀煤矿、旬邑县中达严家河煤矿、旬邑县荀东煤矿以及陕西彬长煤业有限责任公司"三矿一公司"的总资产约为100亿元产权纠纷的谈判。经由谈判,邢台与咸阳拟定了一份《会议纪要》,约定双方"停下诉讼,协商解决",双方各自成立由副市长担任组长的谈判小组,形成稳定的联络和谈判机制,以一年作为期限,通过"协商"来作为解决"三矿一公司"产权问题的第一选择。在此期间,停止一切与"三矿一公司"相关的诉讼、仲裁及执行,与此同时停止一切影响企业正常经营的行为,并不得转移或处分与"三矿一公司"相关的资产。如果协商不成,届时再寻求其他的解决方案。当天,河北和陕西两省法院共同商定:未来一年,双方以何种方式方法来厘清产权关系,两省高院不参与,对于两地谈判的任何结果,两地高院均表示尊重。只要两地政府同意,未来,以谈判的结果去登记股权变更等事宜。而这封举报信的曝光于5月末,这个时间非常耐人寻味,恰好是双方约定的一年之期过后,让人很难用"巧合"来形容,从目前披露的信息来看,双方就这百亿元的矿权纠纷谈判并没有实质性的进展。各方缄口但两地均已成立调查组5月30日下午,新文化报·ZAKER吉林记者来到邢台市人民政府,准备到邢台市国资委了解相关情况,在表明身份后,保安连连摆手:"不可能让你进去!不信你去旁边(门卫办公室)看看,里面不可能给你登记"果真,在门卫办公室内,一名女性工作人员在了解到记者的来意后表示:"你得去(邢台市委)宣传部开一个证明,他们同意你进去,我才能给你登记"记者从多名同行处获悉,他们在试图采访邢台市国资委时,也大都"铩羽而归",除了证实了举报信是真实的之外,在其他方面并无太大收获。5月31日上午,记者来到邢台市委,登记人员在多次联系宣传部新闻科无果后,也没有同意记者进入采访的请求,至5月31日下午16时,记者多次拨打新闻科电话,但是始终无人接听。记者从知情人处获悉,目前河北省及邢台市有关部门已经成立了调查组展开调查。当日下午,新文化报·ZAKER吉林记者来到了距离邢台市30公里外的内丘县,这里是河北省中达集团的所在地,当时企业内冷冷清清,并无生产的迹象。工作人员称,目前处于停产状态,"停产10多天了,这不是环保(检查)嘛!"至于此前在网络上沸沸扬扬的举报信一事,保安人员表示,"并没太注意,不太关注那个"但是两名保安透露,此前也有多家媒体记者来此采访,但是因为企业暂时停产,领导都不在,因此未果。公开资料显示,彬州国际花园酒店位于陕西省咸阳市彬县(彬州市)豳风街,是咸阳彬县火石嘴(咀)煤矿有限公司投巨资打造的酒店。主体楼高23层、裙楼3层,总高度104.9米,建筑面积约4万平方米。酒店拥有不同风格餐饮包间20余间;设有西餐厅、大中小型会议室共8个,可同时容纳500人用餐。多功能大厅、室内游泳池、健身房、露天影院、KTV、棋牌室等娱乐休闲设施,5月30日,新文化报·ZAKER吉林记者致电该酒店,关于举报信中的欠款一事,工作人员称,"具体并不清楚,没有办法解答"但此前,该酒店财务人员曾向媒体称,欠条中的姚园园等人为彬州市机关事务管理局等单位的工作人员,负责接待工作,邢台市国资委发出举报信后,彬州市政府已向彬州国际花园酒店结算欠款一部分,目前还欠600余万元。据悉,彬州市机关事务管理局工作人员姚园园在接受媒体记者采访时表示,此前确实因为接待任务在彬州大厦(彬州国际花园酒店)签过单,不过近期已不在那里签单,换了另外一家酒店。截图来自中央纪委国家监委网站据中央纪委国家监委网站5月28日消息,针对媒体反映的"签单5年,陕西彬州市委、市府被指欠邢台国资委下属酒店800万"的问题,陕西省纪委监委已成立调查组进行核查"现在谁都不方便表态,毕竟调查组已经介入调查了,还是等最终的调查结论吧"陕西当地的一名官方人士称。新文化报·ZAKER吉林记者邢阳文/图

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  见习记者姚露华夏时报(chinatimes.net.cn)记者金晓岩北京报道

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